Срок подачи апелляционной жалобы — один месяц со дня принятия решения в окончательной форме (и по ГПК, и по АПК) ГПК РФ, ст. 321 АПК РФ, ст. 259. Жалоба должна содержать наименование суда, сторон, номер дела, требования и основания несогласия с решением, перечень приложений, а также — при ссылке на новые доказательства — обоснование, почему их нельзя было представить в первую инстанцию ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ, ст. 260. Новые доказательства в апелляции принимаются, но только если заявитель доказал уважительность причин, по которым не представил их раньше ГПК РФ, ст. 327¹ АПК РФ, ст. 268, — это разъяснено Пленумом ВС Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 25 и Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 42.
Срок подачи жалобы
Общий срок — один месяц со дня принятия решения в окончательной форме, если иной срок не установлен кодексом ГПК РФ, ст. 321, ч. 1. Это правило действует и в гражданском, и в арбитражном процессе АПК РФ, ст. 259, ч. 1. Из этого правила есть исключения — например, по делам о возвращении ребёнка срок сокращён до десяти дней ГПК РФ, ст. 244¹⁷, ч. 1, а по делам об административных правонарушениях в арбитраже — тоже десять дней.
Жалоба подаётся не напрямую в апелляционную инстанцию, а через суд, принявший решение ГПК РФ, ст. 321, ч. 2, 4. Пропущенный срок можно восстановить:
- в гражданском процессе — по заявлению в суд апелляционной инстанции, если причины пропуска признаны уважительными; одновременно с заявлением нужно подать саму жалобу ГПК РФ, ст. 321, ч. 6;
- в арбитражном процессе — по ходатайству, поданному не позднее шести месяцев со дня принятия решения АПК РФ, ст. 259, ч. 2.
Отказ в восстановлении срока можно обжаловать отдельно ГПК РФ, ст. 321, ч. 10.
Что должно быть в жалобе
Обязательные реквизиты жалобы практически одинаковы для обоих процессов:
- наименование суда, в который подаётся жалоба;
- данные лица, подающего жалобу (имя/наименование, адрес), а в арбитраже — и данные других участников дела;
- номер дела и указание на обжалуемое решение;
- требования заявителя и основания, по которым решение считается неправильным;
- перечень прилагаемых документов ГПК РФ, ст. 322, ч. 1 АПК РФ, ст. 260, ч. 2.
К жалобе прилагаются: документ об уплате госпошлины (или ходатайство об отсрочке/освобождении), доверенность представителя, доказательства направления копий жалобы другим участникам дела ГПК РФ, ст. 322, ч. 4 АПК РФ, ст. 260, ч. 4. В арбитражном процессе дополнительно нужна копия обжалуемого решения и, если жалобу подписывает представитель, — копия диплома о юридическом образовании или документ о статусе адвоката АПК РФ, ст. 260, ч. 4.
Важное ограничение: в жалобе нельзя заявлять требования, которые не были предметом рассмотрения в первой инстанции ГПК РФ, ст. 322, ч. 2 ГПК РФ, ст. 327¹, ч. 4 АПК РФ, ст. 268, ч. 7.
Новые доказательства в апелляции
Апелляция вправе принимать дополнительные доказательства, но не автоматически — только если заявитель обосновал, что не мог представить их в первую инстанцию по не зависящим от него причинам, и суд признал эти причины уважительными ГПК РФ, ст. 327¹, ч. 1 АПК РФ, ст. 268, ч. 2. Ссылка на такие доказательства и обоснование невозможности их представления раньше должны быть прямо в жалобе ГПК РФ, ст. 322, ч. 2.
Пленум ВС уточняет: суд первой инстанции, принимая жалобу, не вправе сам оценивать уважительность причин — он лишь проверяет формальное наличие обоснования в жалобе, а решает вопрос о принятии доказательств апелляционная инстанция Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 25. Если ходатайство о приобщении новых доказательств заявлено прямо в заседании апелляции, суд оценивает уважительность причин с учётом мнения участников дела Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 42. Отдельная гарантия — для лиц, не привлечённых к участию в деле, чьи права затронуты решением: они вправе ссылаться на любые новые доказательства без специального обоснования, поскольку были лишены возможности участвовать в процессе Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 25.
В арбитражном процессе к уважительным причинам Пленум относит, в частности, необоснованный отказ суда первой инстанции в истребовании доказательств или назначении экспертизы Пленум ВС № 12 от 30.06.2020, п. 29; само по себе то, что доказательство относимо и допустимо, не основание для его принятия Пленум ВС № 12 от 30.06.2020, п. 29.
Что проверить и где чаще ошибаются
- Дата отсчёта срока — не дата оглашения резолютивной части, а дата изготовления решения в окончательной (мотивированной) форме ГПК РФ, ст. 321, ч. 1; ошибка в этой дате — частая причина спора о пропуске срока.
- Если к жалобе не приложена квитанция об оплате госпошлины, доверенность представителя или подтверждение направления копий другим лицам — жалобу оставят без движения и дадут срок на исправление недостатков Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 26.
- Отсутствие в жалобе указания на основания, по которым решение считается неправильным, — тоже основание для оставления без движения Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 26.
- По новым доказательствам ошибка в том, что заявитель просто прикладывает документы к жалобе, не объясняя, почему не представил их раньше, — без такого обоснования суд вправе отказать в приобщении ГПК РФ, ст. 322, ч. 2.
- В арбитраже важно не путать оставление ходатайства о восстановлении срока без движения — закон и разъяснение Пленума прямо указывают, что такое ходатайство без движения не оставляется Пленум ВС № 12 от 30.06.2020, п. 16; это отдельный порядок от проверки формы жалобы.
Отметка про используемые разъяснения: пункты Пленума ВС по ГПК применены из постановления 2021 года, оно актуальнее постановления 2012 года по той же теме — в тексте ответа использована более поздняя редакция разъяснений Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 25 Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 42 Пленум ВС № 16 от 22.06.2021, п. 26. По арбитражному процессу использовано постановление Пленума ВС 2020 года Пленум ВС № 12 от 30.06.2020, п. 29 Пленум ВС № 12 от 30.06.2020, п. 16.