Работодатель обязан соблюсти процедуру из ст. 193 ТК РФ: затребовать письменное объяснение, выдержать сроки для привлечения к ответственности и ознакомить работника с приказом под роспись ТК РФ, ст. 193. За выговором можно обратиться в госинспекцию труда, комиссию по трудовым спорам или в суд в течение трёх месяцев со дня, когда работник узнал о взыскании ТК РФ, ст. 392.
Какие взыскания допустимы и что нужно доказать работодателю
Трудовой кодекс закрепляет закрытый перечень дисциплинарных взысканий — замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям; иные виды взысканий возможны только для отдельных категорий работников, если это прямо предусмотрено федеральным законом, уставом или положением о дисциплине ТК РФ, ст. 192. Применять взыскания, не предусмотренные законом, запрещено ТК РФ, ст. 192.
При выборе меры взыскания работодатель обязан учесть тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершён ТК РФ, ст. 192. Пленум ВС разъяснил, что это не формальность: работодатель должен доказать не только сам факт проступка, но и то, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, предшествующее поведение работника и его отношение к труду — исходя из общих принципов справедливости, соразмерности, вины и законности Пленум ВС № 2 от 17.03.2004, п. 53. Если эти требования не соблюдены, взыскание можно оспорить, даже если проступок действительно был.
Порядок применения: шаг за шагом
Процедура жёстко формализована статьёй 193 ТК РФ ТК РФ, ст. 193:
- до взыскания у работника затребуют письменное объяснение; если через два рабочих дня объяснения нет, составляется акт — это не препятствие для наказания;
- взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни, отпуска и времени на учёт мнения представительного органа работников;
- общий предельный срок — шесть месяцев со дня совершения проступка, а по итогам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудита — два года; для нарушений антикоррупционного законодательства — три года; время производства по уголовному делу в эти сроки не включается;
- за один проступок — только одно взыскание;
- приказ объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня издания, не считая времени отсутствия работника на работе; при отказе знакомиться составляется акт.
На практике месячный срок чаще всего путают: днём обнаружения проступка признаётся день, когда о нём стало известно непосредственному руководителю работника, независимо от того, вправе ли этот руководитель сам налагать взыскания Пленум ВС № 2 от 17.03.2004, п. 34. Отсутствие работника по причинам, не относящимся к болезни или отпуску, — например, отгулы при вахтовом методе — течение месячного срока не прерывает Пленум ВС № 2 от 17.03.2004, п. 34.
Как оспорить выговор
Закон прямо называет два маршрута: государственная инспекция труда и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров ТК РФ, ст. 193. К последним относятся комиссия по трудовым спорам и суд ТК РФ, ст. 382.
- В комиссию по трудовым спорам можно обратиться в течение трёх месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права; при уважительных причинах пропуска комиссия вправе восстановить срок ТК РФ, ст. 386.
- В суд — тоже в течение трёх месяцев со дня, когда работник узнал о нарушении права ТК РФ, ст. 392; при пропуске по уважительной причине суд может восстановить срок ТК РФ, ст. 392.
Для оспаривания выговора (в отличие от увольнения) месячный срок, установленный для споров об увольнении, не применяется — действует общий трёхмесячный срок ТК РФ, ст. 392.
Снятие взыскания и типичные ошибки
Если в течение года со дня применения взыскания работник не был наказан повторно, он считается не имеющим взыскания; работодатель и раньше вправе снять его по своей инициативе, по просьбе работника, ходатайству руководителя или представительного органа ТК РФ, ст. 194.
Чаще всего работодатели ошибаются в следующем:
- не истребуют объяснение вовсе либо не выжидают два рабочих дня перед составлением акта ТК РФ, ст. 193;
- считают месячный срок не от даты, когда о проступке узнал непосредственный руководитель, а от более поздней даты — например, от даты служебной проверки Пленум ВС № 2 от 17.03.2004, п. 34;
- накладывают два взыскания за один и тот же проступок ТК РФ, ст. 193;
- не фиксируют документально учёт тяжести проступка и обстоятельств его совершения, из-за чего при рассмотрении спора не могут доказать соблюдение принципа соразмерности Пленум ВС № 2 от 17.03.2004, п. 53;
- пропускают трёхдневный срок ознакомления работника с приказом либо не составляют акт при отказе от ознакомления ТК РФ, ст. 193.
Отдельно стоит иметь в виду: постановление Пленума ВС, из которого взяты разъяснения о бремени доказывания, неоднократно изменялось — пункты нужно сверять с действующей редакцией Пленум ВС № 2 от 17.03.2004, п. 53.